｢한국교원대학교설치령｣(1984. 3. 15, 대통령령 제11382호)

1970년대까지 교원정책은 학생 수의 증가에 따라 부족한 교원을 확보하는 데에 주안점을 두었다. 그러나 장기적 인력 수요에 대한 예측이 부족하고 교원수급계획이 결여된 상태에서 교원양성기관의 설립과 폐지가 빈번하게 일어났다. 교원을 과잉 배출하여 대량 미발령 사태를 빚기도 하고 때로는 심한 부족현상이 나타나기도 하였다. 또한 교원양성교육프로그램의 질 관리가 미흡하여 교원의 자질 및 전문성 향상에 어려움을 겪는 문제도 있었다. 이러한 상황에서 1978년 한국교육개발원은 ｢교육발전의 전망과 과제｣를 통하여 교원양성대학교의 설립을 건의하여 전문적인 고등교원교육기관의 필요성을 제기하였고, 1980년 경제과학심의회는 연구보고서 ｢한국 교육의 진단과 처방｣에서 국립사범대학의 설립을 건의하여 이러한 필요성을 확인하였다. 한국교원대학교는 체계적인 인력수급계획 하에 교원교육의 전문성을 제고하기 위한 정책적 변화 속에서 출범하였다. 

1980년대 초부터 구체적으로 종합적인 교원양성기관의 설립․운영에 관한 논의가 나타났다. 1981년 한국교육개발원은 ｢교원양성제도연구｣ 및 ｢한국교원인사제도 개선방안 탐색｣이라는 세미나 보고서를 통해 공식적으로 교원대학교 설립을 건의하였고, 1982년 4월 설립 추진위원회 및 건설 본부가 구성되어 본격적인 설립에 착수하였다. 그리고 같은 해 8월 교원대학교 마스터 플랜을 마련하여, 1983년부터 50억원을 투자, 충북 청원군 강내면에 부지 35만평을 구입하고 8월 14일 기공식을 거행하였다. 이 기공식에서 대통령은 교원대학교가 투철한 애국심과 교육자로서 사명감을 갖춘 각급학교의 교원을 양성하고, 현직교원의 재교육과 교육연구 등의 3대 기능을 수행해야 한다고 하였다. 1984년에는 설립의 법적 근거를 마련하기 위해 3월 15일 ｢한국교원대학교설치령｣(대통령령 제11382호)을 공포하고 초대 총장으로 당시 문교부 장관이었던 이규호 박사가 취임하여 1985년 10월 31일 개교하였다.

당시 설립 취지는 ① 기존의 교원양성기관 운영 방식을 개선하여 교사교육의 전문성을 향상시키는 것, ② 교원양성 및 재교육의 획기적 질 개선을 통해 전국적 확산을 유도하는 것, ③ 직전교육, 현직교육, 교육여구, 교육현장의 연계성을 강화하는 것, ④ 교과교육 전문가 양성과정을 설치․운영하여 교육대학, 사범대학 교수의 자질 향상에 기여하는 것, ⑤ 교육행정전문가의 양성으로 교육행정의 효율화․전문화․민주화를 촉진하는 것 등이었다. 이러한 설립취지에 따라 출범 당시부터 기존 교원양성기관과 몇 가지 다른 특징이 있었다.

학생은 각 시․도 교육감의 추천으로 지역별로 선발하고, 졸업 후에는 각 시․도에 고루 임용하는 전국 단위의 교원양성 교육기관으로 출범하였다. 학생, 교수 및 관리 운영조직은 이원화하여 학생은 해당 전공에 소속시키고, 교수는 계열별․영역별 풀제도(pool-system)로 운영하도록 하였으며, 관리체제는 대학본부에서 통합․운영하는 형태를 취하였다. 2008년 현재 학부는 제1대학(유아교육과, 초등교육과, 교육학계열), 제2대학(인문사회계열 8개 교과교육과), 제3대학(자연계열 9개 교과교육과), 제4대학(예․체능계 3개 교과교육과)으로 구성되고, 대학원은 일반대학원, 교육대학원, 교육정책대학원으로 구분되어 있다. 한국교원대학교는 교원양성교육의 새로운 체제를 도입하였다는 의미를 갖는다. 기존의 교육체제는 중등교원을 양성하는 사범대학과 초등교원을 양성하는 교육대학을 기본으로 하고 있다.

사범대학은 종합대학 내에 하나의 단과대학으로 운영되었고, 교육대학은 독립된 교육기관이지만 사실상 단과대학의 성격을 크게 벗어나지 않았다. 이에 비하여 한국교원대학은 초․중등교원을 종합적으로 양성하고, 독립기관이면서도 종합대학적 성격이 강하다. 또한 직전교육, 현직교육, 교육연구의 연계를 강화함으로써 교원교육의 전문성과 현장성을 제고할 수 있는 체제를 마련하였다. 그러나 이후 한국교원대학교와 같은 유형의 교원양성기관은 추가로 설립되지 못했고, 또한 전통적인 교원양성방식에 큰 변화도 일어나지 않았다. 이점에서 아직 교원양성교육체제가 전면적으로 새로운 단계로 발전했다고 보기는 어렵다. 위치는 충청북도 청원군 강내면 다락리 산7번지이다.

교육50년사편찬위원회, 『교육50년사 1948-1998』, 교육부, 1998.

한국교육개발원, 『한국 교육정책의 이념(Ⅲ)』, 연구보고 RR87-24, 1987.

국회법률정보시스템(http://likms.assembly.go.kr/law/jsp/)

한국교원대학교홈페이지(http://www.knue.ac.kr/)