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산업/중소기업

중소기업지원확대방안(1992)

주제유형
하위주제
  • 집필 내용은 국가기록원의 공식입장과 다를 수 있습니다.
주제설명
근거

중소기업 부도율 증가와 중소기업자들 대책 요구

1989년 중소기업특별지원대책 보완

1992년한국은행 중소기업 조사

배경
1990년대 초 시중금리가 안정화되고 시중자금사정이 완화되고 있음에도 중소기업의 자금공급 애로로 중소기업의 부도률은 증가하였다. 계속적인 중소기업 자금공급 확대정책에도 불구하고 중소기업으로의 자금공급 과정에 문제가 있는 구조적 문제가 여전히 남아있었기 때문이었다. 이에 중소기업 금융지원 확대에 초점을 맞춘 추가적인 보완대책이 요구되었고, 정부로서도 중소기업의 부도률 상승을 더 방관하지 않겠다는 정책의지를 금융시장에 보여주기 위해 금융, 재정상의 중소기업지원제도를 보강할 필요가 있었다. 특히 금융시장의 구조적 문제로 중소기업부도가 확대되고 있었기에 경쟁력이 있고 향후 사업전망이 좋은 유망기업이면서도 일시적 자금난을 겪는 제조업 중소기업에 대한 긴급대책이 필요하게 되었다.
경과
1986년 5월 12일 「중소기업창업지원법」이 제정되었고 12월 26일에는 법률 제3866호로 「신기술사업금융지원에 관한 법률」이 제정되었다. 1980년대 말 다시 중소기업의 불안정 문제가 커지자 1989년 3월 25일 법률 제4092호로 「중소기업의 경영안정 및 구조조정 촉진에 관한 특별조치법」이 제정되었다. 이 특별조치법은 중소기업구조조정기금을 설치하고 중소기업의 경영안정지원 및 기술개발촉진을 위하여 필요한 제반 조치를 취하는 것이었다. 이어 보완조치로 중소기업에 대한 금융지원에 초점을 맞추어 8월 18일 「중소기업특별지원대책」이 발표되었다. 제반 중소기업지원 조치에도 불구하고 1990년대 들어와서도 금융시장 담보대출 관행의 원천적 문제로 중소기업에 대한 자금공급이 여전히 문제가 되었다. 이에 중소기업 금융에 초점을 맞춘 보완대책이 다시 필요하게 되어 1992년 3월 「중소기업지원확대방안」이 발표되었다.
내용

「중소기업지원확대방안」의 주요내용은 다음과 같다.



가. 자금난을 겪고 있는 유망중소기업에 대한 지원 강화

1) 지원대상은 제조업이나 제조업과 직접 연관이 있는 업종을 영위하는 업체로 하고, 경쟁력이 있고 사업전망이 밝지만 일시적인 자금불황을 겪고 있는 중소기업으로 한다.

2) 1992년 상반기 중 2,500억 원 내외의 자금을 지원한다.

3) 지원방법은 각 은행이 유망기업의 영업상황이나 자금사정을 심사하여 일반대출금리로 3월 18일부터 지원한다.

4) 유망기업 지원성과를 은행경영평가에 적극 반영한다.



나. 중소제조업체에 대한 상업어음 할인 우대 강화

재할인대상 상업어음의 최장기간을 중소제조업체간 거래에 한하여 연 90일에서 120일로 연장한다.



다. 금융지원제도 개선

1) 중소기업의무대출비율을 설정하여 운용한다.

2) 상업어음할인을 우대한다.

3) 수출업체에 대한 무역금융 융자단가를 우대한다.

4) 제3자 명의 및 비업무용 부동산의 담보취득 제한을 완화한다.

5) 구조조정자금, 자동화설비자금, 국산기계구입자금, 기술개발자금 무상지원 등 주요시설자금을 지원한다.

6) 유상증자 및 회사채 발행시 우선 배정한다.

7) 신용보증기금 및 기술신용기금은 원칙적으로 중소기업에 한하여 운용한다.



라. 조세지원제도

1) 과세소득이 1억 원 이하인 중소법인에 대하여 일반세율 34%보다 낮은 20% 세율을 적용한다.

2) 지방에서 창업하는 중소기업과 지방으로 이전하는 중소기업에 대하여 5년간 조세감면한다.

3) 기계장치 투자준비금 적립시 손비인정과 기계장치투자금액의 10% 세액공제 등 설비투자지원을 확대한다.

4) 기술 및 인력개발 비용의 15%를 세액공제한다.

5) 수출손실준비금과 해외시장개척준비금의 손비를 인정하고 수출사업용 기계장비에 대한 30% 특별상각 허용 등 수출지원책을 확대한다.

6) 증자소득공제율 우대적용, 접대비 손비인정한도 우대 등 비용인정상 우대를 확대한다.

7) 사양업종 전환시 5년간 조세감면과 중소기업간 통합시 양도세 면제 등 중소기업의 구조조정을 지원한다.

참고자료

이두황, <중소기업금융의 활성화방안> 《기술보증월보》53, 기술신용보증기금, 1995. 11, pp. 27-37

이시언, <우리나라 중소기업 금융지원의 실태와 개선방안> 영남대행정대학원 석사논문, 1994. 8.

중소기업청 홈페이지(http://www.smba.go.kr)

한국개발연구원,《한국경제반세기 정책자료집》, 1995.

집필자
박영구(부산외국어대학교 상경대학 교수)
최초 주제 집필
2007. 12. 01
최종 주제 수정
2007. 12. 01