인간은 누구나 건강하기를 원하며, 인간의 건강에 대한 권리는 모든 사람의 기본권이라고 할 수 있다. 1950년대 세계보건기구(WHO)헌장에 나타난 바에 의하면 건강이란, “신체적으로 질병이 없거나 허약하지 않을 뿐만 아니라 신체적, 정신적, 사회적으로 완전히 평안한 상태”라고 정의되었다. 오늘날 좀 더 넓은 의미에서는 “건강은 개인이 모든 차원에서 평안한 상태를 유지하기 위해 그의 내적, 외적 환경변화에 적응하는 상태” 나아가 “각 개인의 사회적인 역할과 임무를 효과적으로 수행할 수 있는 최적의 상태”라고 할 수 있다. 의학은 이러한 바람직한 건강상태를 영위하기 위한 수단으로 생겨났다고 할 수 있으며, 현존하는 우리나라의 의학은 한의학과 서양의학으로 이원화되어 있다.

서양의학은 질병의 원인을 주로 외부 인자 즉, 세균이나 바이러스라고 보아 치료방법도 이를 제거하는데 있으나, 한의학은 질병의 발생요인이 사람의 기운 즉 정기가 불균형하거나 약하여 사기를 방어하지 못하기 때문으로 보고 치료방법도 정기의 보강과 균형에 두었다. 즉 한의학은 치료를 몸 전체의 기운인 생리적인 조화 내지 인체 내의 음과 양 기운의 균형에 중점을 두고 있다. 사람의 건강과 질병에 대한 인식이 서양의학과는 상당히 다르고 치료에서도 개인의 기운 특성에 따라 그 치료법을 달리하고 있으며, 그 효능은 역사적으로 우리 민족의 전통의료로서 검증되어 왔다.

가. 연구 및 정책 개발 목적
한의학적 관점에 의한 한의약 지식을 기초로 한 한방보건사업으로 인구의 고령화와 생활양식 변화로 증가하고 있는 중풍, 치매 등 만성 퇴행성 질환을 예방, 치료하여 국민 건강증진을 도모하고, 특히 의료취약계층(노인, 장애인, 농어촌 주민 등)에게 다양한 한방진료서비스와 한방건강증진 프로그램을 제공하는 등 국민의 한방의료서비스의 수요를 충족시킨다.

나. 연구 및 정책 개발 추진방향
①한방지역보건사업 추진기반 구축
- 한방진료실 운영에 필요한 진료기자재 등 장비 구입 및 보조인력 확보

② 예방중심의 한방지역보건사업 적극 실시
- 한의학의 특성을 활용한 예방의학 프로그램 시행

③ 다양한 한방건강증진프로그램 운영, 보급
- 한방의 특성을 반영한 독거노인, 장애인을 위한 가정방문진료 등의 실시

④ 지역주민의 한방의료에 대한 접근성 제고
- 보건소 및 보건지소에 한방진료실 설치 및 이동진료반 구성

⑤ 한의학적 기초지식을 활용한 한방보건교육 실시
- 한방금연교실 등을 활용한 한의약적 양생법 홍보 시행

다. 연구 및 정책 사업

⑴ 한방공공보건사업 실태조사
㉠ 사업목표
보건복지가족부의 공공한방보건의료 확충 사업의 일환으로 지역 한방보건의료 공급 및 수요 현황과 그 문제점을 파악하고 이를 통하여 향후 원활한 한방보건의료 수급에 필요한 한방보건정보를 제공하고 한방보건의료 정책 수립 및 평가에 활용한다.

㉡ 사업내용
- 전국 공공보건의료기관의 보건사업실태조사
- 공공보건기관의 한방보건사업의 질·양 조사
- 공공보건기관의 관련 인력에 대한 기존 사업에 대한인지도, 평가, 업무만족도 등에 관한 조사
- 공공보건기관의 관련 인력에 대한 신구 보건사업에 대한 수요 조사
- 지역주민의 한방보건서비스에 대한 만족도 조사

㉢ 사업수행 방법
기존 문헌 및 자료를 이용하거나, 실태조사를 위한 설문문항개발을 통한 관련 담당자, 지역주민들에 대한 설문조사 및 인터뷰 등을 통하여 자료 수집 및 분석하고, 공공사업실태 조사의 효율적인 추진과 합리적인 실태조사 내용과의 그 평가 기준 마련을 위하여 관련 전문가, 공무원 등으로 연구 자문단을 구성 운영한다.

⑵ 한방HUB보건소사업의 계획수립 지원 및 평가
㉠ 사업목표
보건복지가족부의 한방HUB보건소사업에 필요한 사업계획서 작성, 평가 및 기타 기술적인 지원을 실시하고, 이를 통하여 한방HUB보건소사업의 효율적인 수행과 지역주민들의 한방보건서비스 수요 충족 및 향후 한방보건의료정책 수립 및 평가에 기초자료를 제공하고 활용한다.

㉡ 사업내용
- 한방공공보건 지원평가 계획의 수립
- 한방공공보건사업의 계획 수립에 관한 지원 및 평가

㉢ 사업수행방법
- 한방보건사업평가위원회를 구성하여 한방공공보건평가단과 협동으로 지침개발과 평가
- 한방공공보건평가단에 의한 지침개발, 교육 및 기술 지원

⑶ 기타 연구사업
- 인프라구축사업 등의 효율적인 관리 및 평가
- 한방의료 수요 측정 및 공급 확충 방안
- 지역주민의 수요에 부응하는 효율적인 한방공공보건프로그램을 보건소가 제공할 수 있는 지원체계 확립 방안 연구
- 한방의료관련 연구 사업의 세계적인 추세 연구
- 전통의학을 이용한 건강증진프로그램을 개발
- 한의학 세계 진출/공공보건시스템 수출 등에 대한 구체적인 방안 개발
- WHO, 국내 대학 등과 연계 체계 구축
- 한방공공보건 관련 정책연구 및 연구개발사업의 기획, 평가, 관리
- 한방공공보건 HUB보건소 및 한방보건사업 관련 평가 방안 수립
- 기존 한방 사업의 평가 방안 수립

⑷ 한방보건 서비스 평가
- 한방보건서비스 평가지표 개발
- 한방보건서비스 평가위원회 운영

⑸ 기타 사업
- 보건소에 배치된 공중보건한의사 및 한방보건인력을 통한 한방진료서비스 제공
 한방진료실 설치, 운영 및 한방이동진료반 구성
 저소득층과 의료소외계층을 중심으로 하는 한방진료 활동
 독거노인, 장애인을 위한 이동진료 실시

- 한방건강증진프로그램 운영 및 보급
 중풍예방교육
 한방금연교실
 장애인, 독거노인 한방가정방문진료
 사상체질교실
 기공체조교실
 한방산전, 산후 건강교실
 한방육아교실

- 한방건강증진실 설치, 운영
 한방건강지식을 활용한 다양한 건강증진 방안 시행

- 지역한방의료 표준화사업 등
- 지역보건자원센터 운영 방안 수립 등