우리나라 역대 정부에서는 무임소장관(minister without portfolio, 1970.8-1981.4) 또는 정무장관(1981.4-1998.2)을 두어 국회·정당관계, 여성정책, 대통령의 특별의제 등을 담당하였다. 영국에서는 Chancellor of the Dutchy of Lancaster, Lord President of the Council, Lord Privy Seal 등의 전통적 관직명을 갖고 있는 무임소장관이 있으며, 총리에 따라 이들을 조정전담장관(coordinating minister)으로 지명한다. 이들은 2-3개 부처에 할당되어 전적으로 정책조정 및 통합에 역할을 수행하였다.
특임장관실(特任長官室, Office of the Minister for Special Affairs)은 대통령이 특별히 지정하는 사무 또는 대통령의 명을 받아 국무총리가 특히 지정하는 사무를 관장하는 중앙행정기관으로서 대통령을 보좌하고, 정부와 정당간의 의견 조율, 정치권과 시민사회 등과의 소통을 강화하는 역할을 수행하였다.