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산업/중소기업

비철금속단지

주제유형
하위주제
  • 집필 내용은 국가기록원의 공식입장과 다를 수 있습니다.
주제설명
근거

1973년 중화학공업육성계획

1973년 중화학공업화정책선언에 따른 공업구조 개편론

1973년 3월중화학공업추진위원회 결정

배경
중화학공업은 (1) 산업부문간의 상호의존성이 높기 때문에 원료의 중간재 및 제품간의 생산이나 기술적 연관관계가 밀접하고, (2) 고도의 장치산업이기 때문에 용수, 전력 등의 거대유틸리티의 지원이 요청되며, (3) 이러한 산업 중 일부는 공해산업이기 때문에 공해의 집중화 또는 공동방지의 대책이 강구되어야만 하고, (4) 막대한 기술인력의 확보가 요청된다. 이 때문에 업종별로 최적지를 선정하여 동종업종이나 관련산업을 집단적으로 유치, 개발함으로써 산업부문간 연관효과의 조성, 공동지원, 공동시설의 이용, 기능노동력의 확보 및 공해대상지의 한정과 공해 집중방지 등에 의한 투자의 효율성을 극대화하는 것이 가능하다. 


따라서 정부는 전국적으로 입지자원을 효율적으로 활용하여 투자비를 절감하는 것과 동시에 연관효과를 극대화시키기 위해 철강기지, 종합화학기지(여수, 광양), 비철금속기지(온산), 종합기계공업기지(창원), 조선기지(거제도 일대), 전자기지(구미) 등 공업단지를 건설했다. 이외에도 특히 비철금속의 경우 공해문제가 직접 연관되어져 있어 대규모 비철금속제련소단지를 비지(飛地)이면서 임해지역인 온산(溫山)에 세워, 항만, 철도, 공업용수 등 모든 지원시설을 갖추어 투자의 효율성을 높이고 동시에 공해문제도 집중적으로 통제할 계획으로 비철금속기지가 건설되었다.
내용

중화학공업기획단은 중화학공업화계획을 1973년 초 작성하면서 공급이 절대 부족한 아연, 동, 연(鉛), 알미늄 4대 전략품목의 비철금속업종을 육성할 필요를 절감했고 이에 온산공업기지를 조성하기로 결정했다. 제련소군이 건설될 지역내에는 금속소재를 원료로 하는 신동(伸銅), 전선, 알미늄 압연 등의 제품가공 공장과 부산물인 황산을 처리하는 가공공장 등을 유치할 건설계획이 처음부터 만들어졌다. 


비철금속공업기지인 온산공업기지의 진행을 시기별로 보면 다음과 같다.


1973. 3. 29 중화학공업추진위원회에서 온산 비철금속단지 건설원칙 결정

1973. 7. 20 온산공업단지 기준지가 고시(건설부 고시 제300호)

1974. 4. 1 온산지역을 산업기지개발구역으로 지정(건설부 고시 제92호)

1974. 12. 1 산업기지개발공사 온산건설사무소 설치

1974. 12. 30 단지 조성을 위한 용지매수 착수

1975. 9. 4. ｢고려아연｣, 연산 5만 M/T 규모 대단위 아연제련공장 착공

1976. 12. 31 온산산업기지개발구역 변경고시(건설부 고시 제218호)

1977. 6. 30 신동단지 조성사업 착공(1978년 5월 7일 준공)

1977. 8. 18 펄프단지 조성공사 착공(1978년 5월 20일 준공)-｢東海펄프(주)｣ 착공

1978. 5. 1 공업단지관리법 적용대상 공단지정(대통령령 제8995호)

1978. 6. 3 연단지 조성공사 착공(1979년 11월 10일 준공)

1978. 6. 17 온산공업단지 입주선정요령 고시(상공부 공고 제78-64호)

1979. 3. 14 온산산업기지 개발구역 변경고시(건설부 고시 제85호)

1979. 3. 24 비철연관단지(1차) 조성공사 착공(1982년 12월 4일 준공)

1979. 11. 12 온산공업단지협회 설립


1979년 ｢온산공업단지협회｣가 설립됨으로써 일차 비철금속공단정리가 이루어진 1979년 온산공업기지 현황과 고용, 수출 등 한국경제에 미친 의의를 보면 다음과 같다.


가. 규모

총면적 541.9만 평, 분양가능지 383.7만 평, 분양지 146.7만 평.


나. 입주기업

입주업체 16개 업체, 가동업체 3개 업체, 건설중 5개 업체.


다. 고용

계획 8,200명, 현황 3,500명 고용 중.


라. 수출

목표 17,910 만 달러, 현재 2,804만 달러 수출.

참고자료

국무총리기획조정실 평가교수단,《제4차 경제개발5개년계획 제3차연도 평가보고서: 제2편 산업부문》 국무총리기획조정실, 1980.

동남지역공업단지관리공단,《중화학공업의 시작과 미래: 동남공단 20년사》, 1996.

중화학공업추진위원회 기획단,《중화학공업육성계획》, 1973.

중화학공업추진위원회 기획단,《중화학공업기지 조성구역 확정》경제2, 보고번호 제39호, 3월 22일 대통령결재서류, 대통령비서실, 1974. 3. 21.

중화학공업추진위원회 기획단,《한국공업화발전에 관한 조사연구, 제2권, 중화학공업정책사》, 1979.

Planning Office, Heavy and Chemical Industry Promotion Council, Government of the Republic of Korea, Heavy and Chemical Industry, 1976.

집필자
박영구(부산외국어대학교 상경대학 교수)
최초 주제 집필
2007. 12. 01
최종 주제 수정
2007. 12. 01