미국, 영국, 뉴질랜드 등 세계 최고의 경쟁력을 지니고 있는 국가들 대부분이 현재 지속적인 정부 개혁을 추진하고 있으며, 최근 들어와서 성과가 가시화되고 있는 실정에서 우리도 이와 같은 흐름에 예외일 수가 없으며, 새로 도입코자 하는 공무원 근무실적 평가를 위한 『점수제 인사평정제도』는 정부 개혁의 추진을 위한 하나의 방안이었다.

인사평정제도는 공무원의 승진 임용 등 인사 관리에 활용하며 나아가 공무원의 능력 제고의 수단으로도 활용된다. 이는 곧 성과 중심적인 행정을 지향하는 것으로서, 인사평정제도를 토대로 개인의 성과를 제대로 측정할 수 있어야 하며(평가 결과의 절대성), 나아가서 측정 결과가 다른 사람과 차이를 나타낼 수 있어야 한다(평가 결과의 상대성). 

기존의 평정 체계는 제도와 운영 등의 측면에서 많은 문제를 지니고 있으며, 또한 실효성 있게 운영되지 못하였다는 지적이 있고, 특히 중요한 문제점으로서 형식적 운영, 획일적 운영, 비효율적 운영, 사람중심의 운영, 경쟁유발의 미흡 등이 제기되고 있다. 

최근 점수제를 중심으로 하는 새로운 인사평정제도를 도입함으로써 이와 같은 문제점을 극복하고, 공무원의 경쟁력과 생산성을 제고시키고자 하고 있다. 

인사평정의 가장 중요한 전제는 객관성과 공정성을 확보하는 것이라고 할 수 있다.따라서 이를 확보하기 위한 방안으로 제기 되는 것이 목표관리제, 근무평정제도, 승진적격성평가, 직무분석, BSC 등의 기법 및 방안 등이 있다.

윤태범, <공무원 근무실적 평가를 위한 점수제 인사평정제도 도입방안>한국행정연구원, 1998