2019년

기록물관리시스템 기능개선 사업계획서

2019. 3.

기 록 정 책 부

기록정보기반과

2019년 기록물관리시스템 기능개선 사업계획서

Ⅰ		사업 개요

□ 사 업 명 : 2019년 기록물관리시스템 기능개선 사업

□ 사업목적

- 기록관리 업무의 전자적 수행과 전자기록물의 체계적 관리를 위한 중앙영구기록관리시스템 등 기록물관리시스템 기능 개선

□ 사업기간 : 계약체결일로부터 5.5개월(165일)

□ 예 산 액 : 364백만원(일반연구비 150백, 자산취득비 214백)

□ 계약방법 : 조달 발주, 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

- 조달청「정보기술용역 패키지 서비스」를 이용하여 기술평가 실시

- 평가점수(기술 90% + 가격 10%)가 높은 순으로 우선협상대상자 선정

□ 추진 경과

- (‘18.10월) 기록관리 정보화 수요조사(총 25건 중 17건 수용)

- (‘19. 2월) 기능개선관련 실무자 업무협의회(8개 부서 15명)

□ 주요 사업내용

- 비전자기록물 검수․인수절차 기능 개선

- 검수결과 문서오류 유형에 대한 전자기록물의 인수절차 기능 개선

- 대량 디지털화(스캐닝파일) 업로드 기능 개발

- 확장자 누락기록물 및 대용량 첨부파일에 대한 보존포맷 변환 기능 개발     - 제조사 서비스 중단 노후 기록물 목록스토리지 교체(55TB)

- 스캐닝용 보존스토리지 증설(14TB)

- 국가기록원 사이버안전센터↔국가정보원 관제망용 방화벽(1식) 및  연계 네트워크 장비(L3스위치, 12식) 도입

Ⅲ		주요 사업내용

□ 비전자기록물 검수 ․ 인수절차 기능 개발

□ 현황 및 문제점

- 기록관리시스템(RMS)에서 영구기록관리시스템(CAMS)로 이관되는 기록물철(전자+비전자 혼용)* 검수가 완료된 정상 기록물철에 한해서 인수 가능하나,

-  ’비전자기록물건‘ 또는 ’오류 전자기록물건‘ 포함시 해당 철 인수 불가

※  ‘기록물철’은 CAMS 전자기록물 이관 프로세스의 기본 관리 단위

- 현재 CAMS는 개별 건단위로 비전자기록물 목록 및 실물확인 후 검수결과를 입력해야 검수 완료처리

□ 개선 사항

① 기록물철 내 비전자기록물건 상태값(실물 미확인) 일괄 입력 기능 개발

- 기록물철 단위로 비전자기록물 일괄검수(‘실물미확인‘ 자동입력) 후 각 개별건에 대한 실물확인 여부 결과 수정 기능 개발

- ‘실물 미확인’ 비전자기록물건은 포털 연계 대상에서 제외

【 CAMS 비전자건 검수 화면 】

검수대상 조회	검수결과 입력

□ 기대 효과

- 실물미확인 비전자기록물에 대한 서비스 혼선 방지 및 검수완료 전자기록물의 신속한 서비스 제공

□ 검수결과 문서오류 유형에 대한 전자기록물의 인수절차 기능 개선

□ 현황 및 문제점

- 전자기록물 검수결과 문서오류 유형(파일손상, 서명누락, 빈문서 등)  건수에 대한 인수처리 불가

□ 개선 사항

① 검수 시 손상파일 등 오류 전자기록물에 대한 인수처리 기능 개선

- 파일손상 등 오류통보 전자기록물에 대해 기록관에서 ‘조치불가’로 통보할 경우 상태등록 후 인수확정 할 수 있도록 기능개발

【 CAMS 접수-검수-인수 프로세스 】

② 기록물 오류 유형별 목록공개 여부 기능 추가

- 서명누락 : 기안문에 서명이 누락되어 있지만, NEO 파일 내에 기안·검토·결재자 정보가 포함되어 있고, 생산기관의 확인을 거쳤으므로 공개

- 재현불가·암호입력·빈문서 : 기록의 중요 내용을 확인할 수 없으므로 비공개(단, 검수 과정에서 암호를 확인한 경우는 공개)

- 목록 비공개가 필요한 경우 포털연계 대상에 제외

□ 기대 효과

- 전자기록물 ‘인수’ 프로세스 개선을 통한 전자기록관리체계 효율성 강화

□ 대량 디지털화(스캐닝파일) 업로드 기능 개발

□ 현황 및 문제점

- 대량의 고해상도 디지털(JPEG) 파일 등록기능 부재로 남한지역 지적원도(약51만매) 고해상도 디지털파일(JPEG)(약34만매)이 미등록* 상태로 국가중요기록물 훼손 우려

* ‘16이 이후 기록물(외장하드_4TB, 5개) 보존서고에 임시 보관 중

- 기록물정리사업 등으로 현행 디지털화 기록물의 건별 등록으로 과도한 시간 소요 발생, 대량 업로드 기능 필요

□ 개선 사항

① 대량 고해상도 보존용파일을 CAMS에 일괄 업로드 기능 개발      - 고해상도 디지털화된 대량기록물의 확장자 유형(JPEG, TIFF 등)

상관없이 일괄 등록 기능 개발

- 스캐닝 뷰어프로그램(Active-X) 제거, 디지털화(스캐닝) 파일 등록을 위한 대체 기능 개발

※  JEPG 포맷을 포함하는 보존용 포맷 형식으로 「기록물 디지털화 기준」 표준 시행(‘18.12)

[ AS-IS ]	[ TO-BE ]

□ 기대 효과

- 디지털화 공정 작업속도 개선 및 기록물의 품질향상

- 고해상도 디지털파일로 대량등록 전환 시 대국민 서비스 극대화

□ 확장자 누락기록물 및 대용량 첨부파일에 대한 보존포맷 변환 기능 개발

□ 현황 및 문제점

- 전자기록생산시스템에서 기록관리시스템으로 본문 및 첨부파일의  확장자가 누락된 채 이관되어, 해당 기록물에 대한 문서보존포맷 변환 실패

- 클라우드 온나라(문서2.0)에서 대용량 첨부파일(최대500MB)이 생산·유통되면서 보존포맷 변환 실패 및 열람 시 속도 저하 예상

※ 온나라 문서2.0시스템은 ‘17년 행안부를 시작으로 현재 중앙부처 전체 및 각종 위원회에서 사용중으로 ’19년부터 대용량 첨부파일이 포함된 기록물이 RMS로 대규모 이관될 예정임

□ 개선 사항

① 확장자가 누락되어 문서보존포맷 변환이 불가능한 파일의 Header 정보 추출 및 포맷별 구조 정보를 분석하여 확장자 누락기록물에 대한 문서보존포맷 변환 기능 추가

② 첨부파일의 Byte Range를 장기보존포맷 메타데이터에 추가하여 장기보존포맷 변환, 검증, 열람 및 첨부파일 추출 기능에 대한 성능 개선

□ 기대 효과

- 훼손된 전자기록물에 대한 안전한 장기 보존체계 구축 기반 마련

- 전자기록 생산 환경 변화에 능동적 대처 가능

□ 중앙영구기록관리시스템 장비 보강

□ 현황 및 문제점

- 기록물 보존스토리지 제조사의 기술지원 서비스 종료*에 따라 장애 발생시 유지보수 및 전자기록물 안전관리에 취약

* EoSL(End of Service Life) : 제조사가 장비의 부품 생산 및 기술 서비스 중단

- 보존용 스캐닝 스토리지 도입(‘15년) 후 사용량 지속 증가(매년 약 40TB)

□ 개선 사항

① 노후 목록스토리지(대전/성남) 교체(55TB)

② 스캐닝용 보존스토리지(성남) 증설(14TB)

[ 기록물 보존스토리지 현황 및 개선표 ]

□ 기대 효과

- 전자기록물 기본 인프라 보강을 통한 안정적 보존관리 체계 확립

□ 국가기록원 사이버안전센터↔국정원 단위연계시스템 보안장비 구축

□ 현황 및 문제점

- 인터넷망 StandBy 방화벽을 관제망용 방화벽으로 임시 운영 중

- 관제망 연계 네트워크(L2 스위치) 장비의 노후화로 잦은 통신 오류 발생

□ 개선 사항

① 인터넷망 StandBy 방화벽 원복 및 관제망용 방화벽 신규 도입

② 관제망과 연계된 노후 네트워크 장비 신규 교체(기존 L2→ 신규 L3스위치)

<국가기록원↔국정원 단위연계시스템 구성도>

□ 기대 효과

- 사이버위협 정보 공유를 위한 단위연계시스템 보안강화 및 안정화

Ⅲ		향후 추진일정

□ 조달계약 의뢰 및 발주	: ‘18.3월 중

□ 사업자 선정 및 계약체결	: ‘18.5월 말

□ 사업 추진	: ‘18.6~11월

[붙임] 소요예산 산출내역서

붙 임	소요예산 산출내역서

□ 총 소요예산 : 총364백만원

- 일반연구비(기능개선) : 150백만원(2300-2332-501-260-01)

- 자산취득비(장비도입) : 214백만원(2300-2332-501-430-01)

(단위 : 백만원 / VAT 포함)

구 분	세 부 내 역	소요액
합 계		364
□ CAMS 기능 개선	비전자기록물 검수․인수 절차 기능 개선 ∘기록물철 내 비전자기록물건 상태값 일괄 입력 기능	150
	검수결과 문서오류 유형에 대한 전자기록물의 인수 절차 기능 개선 ∘손상파일 등 오류 전자기록물건에 대한 인수처리 기능
	대량 디지털화(스캐닝파일) 업로드 기능개발 ∘대량 고해상도 보존용파일 일괄업로드 기능
□ 포맷 변환 기능 개선	문서보존포맷 및 장기보존포맷 변환 기능 개선 ∘확장자 누락기록물 및 대용량 첨부파일 처리 기능 추가
□ 인프라 보강	노후 목록스토리지 교체(55TB) ∘SAN/NAS(대전) 35TB, SAN(성남) 20TB	214
	스캐닝용 보존스토리지 증설(14TB) ∘WORM(성남) 14TB
	관제망 정보공유포털 신규 방화벽장비 도입 ∘국가정보원 보안적합성 검증필 방화벽 1식
	관제망 정보공유포털 연계 네트워크 노후장비 교체 ∘IP라우팅은 지원하는 L3 스위치장비 12식