2018년 주요업무 추진계획

	국가기록원 기획지원과

			목 차

Ⅰ. 2017년 성과와 반성	1

Ⅱ. 2018년 정책여건 및 추진방향	5

Ⅲ. 2018년 중점 추진과제	7

과제 1. 대통령기록관 업무 총괄 및 국회·조직·인사 관리	9

과제 2. 대외협력 및 대국민 홍보 강화	10

과제 3. 성과 중심의 예산 편성 및 계획적 집행관리	11

과제 4. 대통령기록관 청사시설 안정적 운영	12

Ⅳ. 과제별 세부 실천계획	13

Ⅰ. 2017년 성과와 반성

1. 2017년 정책성과

□ 대통령기록관 기능 효율화 및 총괄·지원 기능 강화

○ 대통령기록관 발전전략 및 기록물관리 기본계획 수립(2.28.)

- 대통령기록물 관리 비전 및 4대 전략 설정, 세부 추진과제 수립 등

○ 대통령기록관 조직개편 추진(2.28.)

- 조직개편안 수립, 위임전결규정 개정안 및 직제개편안 마련, 직제개편에 따른 내부 인사발령 추진 완료

- 정책 홍보업무, 대통령기록물 정리·재평가 기능 조정, 보존복원 기능 강화 등

○ 대통령기록관 안정적 운영을 위한 조직·인력 보완

- 보존복원과 일반임기제 4명 채용(’17.6.), ’18년 소요정원 반영(3명)

- (’17.1월) 정원 62명/현원 58명 → (’17.12월) 정원 66명/현원 63명

□ 18대 대통령기록물 이관 관련 예산·인력 시설 지원

○ 제18대 대통령기록물 이관 예비비 확보 및 집행 관리

- 대통령기록물 이관의 중요성 및 시급성을 감안, 기획재정부에 예비비를 신청하여 3,215백만원 확보(일반 2,602백 / 정보화 613백)

- 예비비 불용액 최소화를 위해 관련부서 및 사업 담당과 지속적 협의 및 일정 관리, 98.5% 집행 달성(총3,168백)

* 불용액 중 정보화 예산 낙찰차액 10백만원은 타 목적으로 집행 불가

○ 제18대 대통령기록물 이관 인력 및 시설 지원

- 신속한 이관 지원인력 채용·배치(3차 채용, 42명)로 차질없는 이관 지원

- 이관 TF 운영을 위한 TF실 및 관련 물품, 편의시설 등 지원

- 추가이관 기록물 목록화, 공개재분류 등 정리 업무 협조

□ 적극적인 대외협력 및 온·오프라인 홍보를 통한 기관 인지도 제고

○ MOU 체결기관 및 유관기관 연대를 통한 홍보, 방문·견학 추진

- 국민안전처, 세종시 선거관리위원회 연계 기획전시 개최(2회)

- 주한외교사절, DR콩고 국립박물관연수생(11.2) 등 기관 방문·견학 대응(30여회)

○ 언론 대응 및 온·오프라인을 활용한 기관 홍보 추진

- 언론사 취재 및 촬영 지원·협조(300여회) 및 보도자료 배포(7회)

* 대통령기록물 1,106만건 이관 완료, 대통령기록전시관 관람객 20만명 돌파, 대통령기록관 설립 10주년 기획전시 개최 등

- 언론 모니터링(620여회) 및 네거티브 기사·보도 대응(2회 / 5.19., 8.14.)

- 대통령기록관 온라인소식지‘온기(On-記)’ 증편 발간(연 2회→4회)

- 정책고객 및 업무 유관자 대상 연하장 발송(약1,000명/12.26.)

□ 청사시설의 안정적 운영기반 마련

○ 위기대응능력 제고 및 안전사고 예방활동 철저

- 합동소방훈련(6.12.), 군·경·관 통합방호훈련(8.22.) 등 실시로 위기대응능력 제고

- 매월 시설물 안전점검 및 시설별 법정검사 실시로 안전사고 예방활동 철저

○ 안정적인 기록물 보존환경 구축 및 쾌적한 근무환경 조성

- 대통령전용차 전시공간(지하) 개선, 보존서고 스크류냉동기 정비 및 공기질 측정, 보존작업장 항온항습시설 보강 등 안정적인 기록물 보존환경 구축

- 직원 동호인실 등 신설 및 철저한 위생관리로 쾌적한 근무환경 조성

2. 반성 및 보완

□ 대통령기록관 전문성 및 업무프로세스 개선 미흡

○ 18대 대통령기록물의 조기 및 추가 이관 관련 현안대응으로 대통령기록관리 프로세스 관련 계획 대비 추진실적 미흡

* 기록관리연구 워크샵, 부서간 업무 조정회의, 기록관리 매뉴얼 수립

⇨ 그간 업무추진상 미흡 및 문제점을 반영하여 기록관리 전 과정에 대한 프로세스 개선 및 전문성 제고 추진 필요

□ 대통령기록관의 인지도 향상 및 이미지 개선 필요

○ 대통령기록물과 관련된 정치적 논란으로 기관의 부정적 이미지 형성이 우려되며, 대통령기록물 관리 업무에 대한 국민의 이해 부족

⇨ 지역 문화거점 및 기록서비스 기관으로서의 인지도 향상 및 긍정적 이미지 조성을 위한 체계적 홍보 전략 수립·추진 필요

□ 대통령기록관과 외부 유관기관간의 네트워크 형성 필요

○ 전직대통령 기념사업회, 외국 대통령 도서관 등과의 적극적 교류 부족

○ 특히 대통령기록관 단독청사 개관에 따라, 외국 전문기관들로부터 기록물 관리․전시 노하우 등을 벤치마킹할 수 있는 교류 필요

⇨ 연계협력 가능한 외부 기관과의 네트워크 확대를 위한 추진전략 필요

Ⅱ. 정책여건 및 추진방향

2018년 정책여건 및 추진방향

□ 정책여건 분석

○ 18대 대통령기록물 이관 과정에서 법·제도적 미비사항이 다수 발견됨에 따라 대통령기록관리 전반에 대한 관리방안 개선이 시급

○ 대통령기록물의 대국민서비스 강화 및 대통령기록관 위상 제고를 위해 ’18년 미증액 사업예산 및 신규 사업예산 확보 필요

○ 18대 대통령기록물 이관 과정에서 대통령기록물 및 대통령기록관에 대한 대국민 관심도 증가

○ 경주, 포항 지진발생 빈도수 증가 및 북상 등 자연재해에 따른 대통령기록관 시설물 안전관리 및 위기대응능력 강화 필요

□ 향후 정책방향 (정책적 시사점)

○ 대통령기록관리 전문성 강화를 위해 기록관리 전 과정에 대한 정밀 진단을 통한 업무 프로세스 보완 및 개선 추진

○ 주요 증액사업 발굴·반영으로 대통령기록관 예산 규모 확대

○ 대통령기록물 관리 및 대국민 서비스 전문 기관으로서 이미지 개선 및 대국민 홍보강화 추진

○ 시설물에 대한 선제적인 안전점검 및 위기상황별 대응능력 강화를 통한 청사시설의 안정적 운영

Ⅲ. 2018년 중점 추진과제

	< 중점 추진 과제 (요약) >
○ 대통령기록관 업무 총괄 및 국회·조직·인사 관리 - 대통령기록관리 업무 프로세스 개선 및 매뉴얼 마련 - 주요 업무계획 수립 및 부서별 사업 추진 상황 정기 점검·관리 - 정기·임시 국회 등 대통령기록관리 관련 중요쟁점 및 자료요구 대응 - 정원 확보 노력 및 용역·기간제근로자 정규직 전환 추진 대응 ○ 대외협력 및 대국민 홍보 강화 - MOU체결 기관 간 협력네트워크 확대 및 강화 - 대통령기록포털 홈페이지 및 사회관계망서비스(SNS)활용 확대 - 보도자료 적극 배포, 홍보 강의자료 마련, 이미지 문화제품 개발 등을 통한 오프라인 홍보 확대 ○ 성과중심의 예산 편성 및 계획적 집행관리 - 대통령기록 관리 특수성을 반영한 중기사업계획 수립 - 대내외 정책여건 등을 고려한 중점사업 예산 적극 확보 - 사업계획 조기 수립 및 집행으로 효율적 예산 운용 ○ 대통령기록관 신청사 안정적 운영 - 청사 방호 및 위기 대응 능력 제고를 위한 훈련 실시(수시) - 출입통제시설 추가 설치, 총기 구매 등을 통한 청사 방호 강화 - 직원 휴게공간, 흡연구역 신설 등 직원 편의시설 보강 및 시설의 쾌적한 환경 유지

과제1		대통령기록관 업무 총괄 및 국회·조직·인사 관리

◇ 대통령기록관리 업무 프로세스 개선 추진

◇ 대통령기록관 관련 국회, 인사, 조직 운영 및 총괄·지원 강화

□ 업무 총괄 기능 강화 및 업무 프로세스 개선 추진

○ 주요 업무계획 수립 및 부서별 사업(위탁, 연구, 용역 등) 추진 상황 정기 점검·관리

- 대통령기록관리 업무프로세스별 추진현황 관리, ’18년 부서별 주요과제·현안 사업(위탁, 연구, 용역 등) 추진율 정기 점검

○ 업무별 수행 내용·방법 등을 정리한 ‘대통령기록관리 매뉴얼’ 마련

- 부서 간 업무조정회의(월1회), 기록관리 연구 워크숍(5월), 아이디어 회의(수시) 등 추진

□ 조직·인사 운영을 통한 조직 전문 인력 확보 추진

○ 본원 및 본부와의 지속 협력을 통한 대통령기록관 전문 인력 확보 노력

- ’18년 신규 채용(3명) 및 ’19년 소요정원 및 중기인력 운영 계획 수립

○ 관내 용역(시설, 미화, 특경 61명) 및 기간제근로자(23명) 정규직 전환 추진 대응

□ 대통령기록관 관련 국회 대응

○ 정기(임시)국회, 국정감사 등 대통령기록관리 관련 중요쟁점 작성 및 후속 조치

- 임시국회(2·4·6월), 정기국회, 국정감사, 특별임시회 등 대응자료 마련

○ 국회(행안위 등 상임·특별위원회, 국회사무처, 인사청문회 등) 요구자료 대응

* ’17년 : 대통령기록관리 및 대통령기록관 관련 요구자료 처리 160여건

□ 소통이 있는 따뜻한 직장 분위기 조성

○ ‘대통령기록관 직원 소통을 위한 브라운백 미팅(가칭)’ 개최(분기별)

- 점심시간을 활용한 직원 소통, 아이디어 공유 회의

○ 관내 근무불편 사항, 희망 보직 등 인사 고충 상담 정기·수시 실시

과제2		대외협력 및 대국민 홍보 강화

◇ 홍보효과 극대화를 위한 유관기관 간 협력네트워크 효율적 활용

◇ 우리 관 이미지 향상을 위한 다양한 온·오프라인 홍보프로그램 발굴·운영

□ MOU체결 기관 간 협력네트워크 확대 및 강화

○ MOU 기체결 기관과 반기 1회 합동회의 등을 통해 협조체계 공고화

- 정기·기획 행사 공동주관, 전시관·강당 등 양 기관의 전시·교육 시설을 상호간 적극 활용하는 방안 마련

* 세종시, 세종시교육청, 선관위, 충청북도, 청주시, 국립민속박물관, 용인대, 구글(Google)

○ 대통령기록과 연계 가능한 다양한 협력 네트워크 구축

- 기록관, 도서관, 박물관, 미술관, 연구기관, 학회 및 협회 등 협력사업 발굴 및 MOU 체결

□ 온·오프라인 홍보프로그램 발굴·운영

○ 온라인 홍보프로그램

- 대통령기록포털 홈페이지 및 사회관계망서비스(SNS) 활용 확대

* 대통령기록관 행사·이벤트 계획 및 결과 등 수시 게재

- 온라인 소식지 On-記 수신자 메일링서비스 및 국민 참여형 콘텐츠 보강

* 수신자 지속 확충(1.33만명→1.4만명) : 견학·체험학습 참여자, 전시관 방명록 등 대상

* 독서 후기(제안) 또는 퍼즐 맞추기 등 독자참여 유도 : 추첨을 통한 소정의 기념품 제공

○ 오프라인 홍보프로그램

- 주요 행사 및 이벤트 관련 언론 보도자료 배포 등 적극적 언론활용

- 주요 내외국인 방문자용 대통령기록관 홍보(교육) 강의자료 마련

- 기록관리 및 보존복원 관련 단체 행사 시설제공 등 우호관계 도모

- 대통령기록관 이미지 문화제품 개발(국립박물관문화재단 협력)

과제3		성과 중심의 예산 편성 및 계획적 집행관리

◇ 사업추진 성과 및 중점반영예산 등을 고려한 적극적 예산 확보

◇ 사업계획 조기수립 및 주기적 집행 점검으로 효율적 예산 운용

□ 사업추진 성과 등을 고려한 합리적인 예산안 편성

○ 기록물 정리·등록·재분류 등 대통령기록 관리의 5년 주기별 특수성을 고려한 철저한 중기사업계획 수립

○ 사업추진 성과 및 사업의 특수성 등을 반영하여 중장기적으로 추진 가능하고 실효성 있는 중기재정예산 편성

* 최근 3년간 예산 반영액: ’16년(8,751백)→’17년(10,369백)→’18년(9,255백)

□ 주요 증액사업 발굴·반영으로 대통령기록관 예산 규모 확대

○ 대내외 정책여건 등을 고려하여 ’19년 중점 사업예산 적극 발굴

- 특히, 대통령기록물을 활용한 대국민 서비스 강화(기획전시, 진로체험학습) 등 ’18년 미증액 사업 및 신규 사업 반영 추진

* ’18년 미증액 사업: 대국민 서비스 강화, 법·제도 전문적 운영, 정리기술평가 등

○ 사업 추진의 타당한 논리 개발 및 현장감 있는 자료 작성 등 기획재정부, 국회 등의 예산 심의에 선제적으로 대응

□ 사업계획 조기 수립 및 집행으로 예산 운용의 효율성 증대

○ 위탁·유지보수 사업 등 집행 규모가 큰 ’18년 주요사업에 대한 추진계획의 조기수립 및 상반기 중 집행 완료 추진

* 3년간 조기집행률(6월말): ’15년(1,319백/52.5%)→’16년(2,811백/26.3%)→’17년(2,655백/74.3%)

○ 예산 집행 현황에 대한 주기적인 분석 및 집행 부진사업 집행 독려로 불용액 발생을 최소화하여 예산 운용의 효율성 제고

과제4		대통령기록관 청사시설 안정적 운영

◇ 기록물 보존 환경 및 청사시설 확충

◇ 청사시설의 안정적 운영을 위한 예방점검 및 훈련 강화

□ 기록물 보존 환경 및 청사시설 확충

○ 기록물 보존환경 안정화 및 청사방호능력 강화

- 시설 개선 및 보강을 통한 기록물 보존환경 안정화 추진

*  지하2층 의전차량보관장소 항온항습기 신설(3월), 임시서고 소방시설(물소화→가스소화방식) 개선(5월), 탈산소독실 공기압축기 이설(6월) 등

- 출입통제시설 및 개인화력 확충으로 테러 대비 등 청사방호능력 강화

*  정문출입통제시설(스피드게이트) 신설(3월), 특수경비 개인화기(K2소총) 및 총탄 구매(8월)

○ 직원편의시설 확충 및 쾌적한 근무환경 조성

- 직원편의시설 확충을 통한 근무의욕 충전

*  옥외 흡연구역 부스 신설(2월), 직원 휴게공간 개선작업(5월) 등

- 철저한 위생관리로 직원 건강관리 및 쾌적한 근무환경 조성

* 방역실시(5～10월 옥내외 월2회), 공기청정기 필터 교체(3월), 공기질․수질검사(5,11월) 등

□ 시설물 안전관리 및 위기대응능력 강화

○ 철저한 시설물 예방점검 실시로 안정적인 청사 운영

- 매월 시설물 자체 안전점검 및 시기별 특별점검 실시

*  해빙기, 우기, 풍수해, 혹한기, 명절연휴기간(설, 추석) 등 대비 시설안전점검

- 각종 시설물 예방점검 및 법정검사 실시로 장비효율 및 안정성 제고

*  소방, 전기, 도시가스, 고압가스, 냉난방, 위험물, 승강기, 물탱크, 건축물, 과학보안장비 등

○ 청사방호체계 및 위기상황별 대응능력 강화

- 주기적인 군·경·관 합동훈련 및 방호태세훈련 실시로 방호대응능력 제고

* 방호태세훈련(4,10월), 경비원 사격훈련(5,11월), 군·경·관 통합방호훈련(8월)

- 화재 및 각종 시설물 고장상황별 대처능력 제고를 위한 대응훈련 실시

* 합동소방훈련(5월), 배관누수사고대응훈련(7월), 정전 대응훈련(10월)

Ⅳ. 과제별 세부 실천계획

1. 대통령기록관 총괄 및 지원 기능 강화

□ 세부 실천계획(Action Plan)

추진시기		추진내용
1/4분기	1월	- 17년 업무프로세스별 추진현황 및 업무카드 업데이트 - 용역 및 기간제 근로자 정규직 전환 추진 대응
	2월	- 임시국회 중요쟁점 작성 및 상황 대응 - 용역 및 기간제 근로자 정규직 전환 추진 대응 - 대통령기록관 브라운백 미팅 개최
	3월	- 소요정원 및 중기인력운영계획 제출 - 구내식당 이용자 만족도 조사 및 개선 추진 - 용역 및 기간제 근로자 정규직 전환 추진 대응
2/4분기	4월	- 임시국회 중요쟁점 작성 및 상황 대응 - 직원 고충 상담 추진
	5월	- 대통령기록관리 매뉴얼 마련 - 대통령기록관 브라운백 미팅 개최
	6월	- 임시국회 중요쟁점 작성 및 상황 대응 - 구내식당 이용자 만족도 조사 및 개선 추진
3/4분기	7월	- 18년 업무계획 대비 추진 상황 점검·관리 - 용역 및 기간제 근로자 정규직 전환 추진 대응 - 대통령기록관 브라운백 미팅 개최
	8월	- 용역 및 기간제 근로자 정규직 전환 추진 대응 - 직원 고충 상담 추진
	9월	- 국정감사 대비 중요쟁점 작성 및 상황 대응 - 구내식당 이용자 만족도 조사 및 개선 추진
4/4분기	10월	- 국정감사 대비 중요쟁점 작성 및 상황 대응 - 18년 업무계획 대비 추진 상황 점검·관리 - 대통령기록관 브라운백 미팅 개최
	11월	- 국정감사 대비 중요쟁점 작성 및 상황 대응 - 직원 고충 상담 추진
	12월	- 국정감사 대비 중요쟁점 작성 및 상황 대응 - 구내식당 이용자 만족도 조사 및 개선 추진

2. 대외협력 및 대국민 홍보 강화

□ 세부 실천계획(Action Plan)

추진시기		추진내용
1/4분기	1월	2018년 대외협력 및 홍보계획 수립
	2월	MOU 체결 대상기관 조사 - On-記 13호 발간 계획 보고 및 기사의뢰
	3월	- On-記 13호 발간
2/4분기	4월	- 주요 내외국인 방문자용 홍보(교육) 강의자료 작성
	5월	- MOU 기체결 기관 합동회의 개최(상반기) - On-記 14호 발간 계획 보고 및 기사의뢰
	6월	- On-記 14호 발간
3/4분기	7월	홈페이지 및 SNS활용 확대 방안 마련 및 추진
	8월	- On-記 15호 발간 계획 보고 및 기사의뢰
	9월	- On-記 15호 발간
4/4분기	10월	대통령기록관 구내식당 외주계약(계약연장 또는 신규)
	11월	- MOU 기체결 기관 합동회의 개최(하반기) - On-記 16호 발간 계획 보고 및 기사의뢰
	12월	- On-記 16호 발간 2018년 대통령기록관 연하장 발송

3. 성과중심의 예산 편성 및 계획적 집행관리

□ 세부 실천계획(Action Plan)

추진시기		추진내용
1/4분기	1월	- ’18년 예산 집행계획 수립 및 ’18~’22년 중기사업계획 수립 - 13월 관서운영경비 마감 및 ’17회계연도 마감
	2월	- ’17년 회계결산 예결위 요구자료 작성 제출
	3월	- 계약체결･집행 및 재산･물품 등 관리(연중) - ’18년 조기집행 현황 점검 및 독려
2/4분기	4월	- ’19년도 예산(안) 편성 자체 심의회 개최 - ’19년도 예산(안) 요구서 본부 제출
	5월	- ’19년도 예산(안) 본부 심의 대응 - ’19년도 예산(안) 요구서 기재부 제출
	6월	- 계약체결･집행 및 재산･물품･차량 등 관리(계속) - ’19년도 예산(안) 기재부 심의 대응
3/4분기	7월	- ’19년도 예산(안) 기재부 심의 대응(계속)
	8월	- ’19년도 예산(안) 국회 대응(계속) - ’19년도 예산(안) 기재부 심의 대응(계속) - ’17년 회계결산 국회심사 대응
	9월	- 계약체결･집행 및 재산･물품･차량 등 관리(계속) - ’17년 회계결산 국회심사 대응(계속) - ’19년도 예산(안) 요구서 정부안 국회 제출
4/4분기	10월	- ’19년도 예산(안) 국회 대응(계속) - ’18년 예산 집행현황 점검
	11월	- ’19년도 예산(안) 국회 대응(계속) - ’18회계연도 예상 집행 잔액 파악 및 추가 소요사업 파악
	12월	- 계약체결･집행 및 재산･물품･차량 등 관리(계속) - ’19~23년 중기사업계획 자체 심의회 개최 및 본부 제출

4. 대통령기록관 청사시설 안정적 운영

□ 세부 실천계획(Action Plan)

추진시기		추진내용
1/4분기	1월	- 설연휴 대비 시설안전점검, 고압가스(질소)시설 정기점검
	2월	- 소방시설 정밀점검, 상반기 냉동시설 정기점검 - 신축공사 관련 하자검사 - 옥외 흡연구역 부스 설치
	3월	- 해빙기 대비 시설안전점검, 건축시설물 정밀점검 - 정문출입통제설비(스피드게이트) 설치 - 건물 외벽청소
2/4분기	4월	- 전직원 소방교육, 군경합동 태러대응훈련 - 흡수식냉동기ㆍ스크류냉동기ㆍ열교환기 세관
	5월	- 방호태세 점검훈련, 유관기관 합동소방훈련, 특수경비 사격 - 임시서고 소방시설(물소화 → 가스소화방식) 개선 - 실내공기질 측정
	6월	- 우기 대비 시설안전점검 - LED등 교체
3/4분기	7월	- 폭염 대비 시설안전점검, 고압가스(질소)시설 정기점검 - 냉각탑 수질검사(레지오넬라균), 토양오염도 검사(경유탱크) - 배관누수사고대응훈련(7월)
	8월	- 하반기 냉동시설 정기점검 - 특수경비 총기 및 총탄 구매 - 풍수해 대비 시설안전점검
	9월	- 소방시설 작동기능점검 - 추석연휴 대비 시설안전점검 - 직원 휴게공간 개선작업
4/4분기	10월	- 정전대응훈련, 방호태세 점검훈련 - 하반기 물탱크청소(수질검사)
	11월	- 동절기 대비 시설안전점검 - 특수경비 사격
	12월	- 혹한기 대비 시설안전점검