‘17년 대통령기록물 보존‧복원처리 계획(안)

2017. 1.

	대통령기록관 보 존 복 원 과

‘17년 대통령기록물 보존·복원처리 계획(안)

대통령기록물의 보존성을 향상시키고 활용성을 제고하기 위한 비전자기록물에 대한 상태검사 등 ‘17년 보존·복원처리 계획을 수립․시행하고자 함

1		‘16년 추진실적

○ 당초 추진계획 대비 42% 초과된 총 47,792철 보존복원처리 실시

- 부서원 업무 재조정 및 협업 업무를 통한 소독장비 상시 가동 체계마련으로 저산소살충처리 실적 상향 조정(당초 3,500철→ 30,000철)

- 민-관 협력 체계 구축을 통한 미처리 대통령 선물류 상태검사 실시

* 용인대 업무협약(‘16.7.25) 후속조치로 전문인력(교수1, 석사4 등) 월 2회 방문 지원

【 ‘16년 세부 추진 실적  】

구 분			‘16계획	실적(처리율)	내 용
합 계			33,653	47,792 (142%)
소독(저산소농도살충)처리			30,000	42,993 (141%)	문서-이승만~박정희 대통령기록물 42,380철 행정박물(최규하, 이명박대통령) 553철
탈산처리			350	500 (143%)	전두환대통령 300철, 노태우대통령 200철
상태검사	문 서		900	1,307 (145%)	이승만대통령 기록물(헌법관련기록물)
	행정박물		900	1,273 (141%)	최규하대통령 행정박물 등 610 대여기록물 상태점검 663
	서화유화		-	190	선물류 190철*‘16년 협업업무로 추가실시
복원처리	자체	행정박물	25	35 (140%)	선물류 21철, 행정박물 14철
		서화유화	175	189 (108%)	이승만대통령 기록물
	위탁	행정박물	18	18 (100%)	의전차량 9철, 목가구 9철
		서화유화	5	5 (100%)	청남대 회수 미술품
복제처리			-	102	기증기록물 188매, 기획전시 100매 *‘16년 계획 미반영, 업무기능 추가
마이크로필름촬영			-	-	*마이크로필름 촬영 내역 전수조사(653철 36,720철)
보존상자편성			280	280 (100%)	관인류100, M/F상자117, 기증기록물63
시청각기록물 업로드			1,000	1,079 (108%)	김대중 426철, 김영삼 9철, 이명박 593철, 노무현 51철

※ 붙임 1. 대통령기록물 소장현황 및 보존처리 현황 참조

2		‘17년 추진계획

❑ 기본방향

○ 이관 대통령기록물의 5년 내 처리 목표, 기초 보존처리 체계화

- (소독처리) 문서 ‘17~‘18년 완료, 행정박물 ’21~‘23년 단계적 처리

- (탈산처리) 생산년도 30년경과 문서 샘플링 검사 후 실시

○ 과학적 상태조사 및 훼손등급별 선별 복원처리 추진

- (상태검사) 연간 문서 17,050철, 행정박물 2년내 완료

- (복원처리) 서화유화(선물류) 훼손3등급 26철(‘17~’21)복원 및 문서 현행 유지

⇒ 7개년동안 문서 상태검사(‘17~’23) 우선 완료, 훼손3등급 선별복원 추진

○ 복제역량 강화를 통한 기념사업회 지원 등 콘텐츠 발굴 추진

- 전문가 워크샵 및 관련기관 견학 등 자체역량 강화

- 기념사업회 수요조사(상반기) 및 복제지원 등 관계기관 협력강화 지원

○ 중요 대통령기록물의 이중보존을 위한 마이크로필름 촬영 추진

- 자체 처리(120롤/연), 위탁사업(72롤/연, 소요예산 50백만원) 동시추진

* 전체대상 4,323롤/약 15년 소요, 소요기간 단축 위해 낙찰차액 활용 및 예산확보

○ 처리서/촬영이미지 업로드 등 PAMS연계 기능 개선 지속 추진

- 업무 프로세스 PAMS연계 고도화 추진(정보화팀 협조)

○ 상시업무 추진을 위한 보조인력 및 전문인력 확보를 위한 중·장기 인력 확보 방안 마련

- 서화유화, 행정박물 복원, 복제업무와 같이 전문기술분야의 상시업무 수행을 위한 숙련된 보조인력 무기계약직 확보 추진

- 보존분야 전문인력 확보를 위한 중·장기 인력 확보 방안 마련

❑ ‘17년 보존복원처리 계획(안)

○ ‘17년 보존처리계획 총괄(‘16년 계획(33,653) 대비 24% 증가)

구 분		대상량	실적		‘17계획	내 용
			누계	‘16실적
합 계		459,691		47,792	41,881
소독처리		119,345	42,993	42,993	36,029	최규하~김대중 종이기록물 순차처리 *‘16년 1철당 매수 1~3매, ’17년 5배 이상 매수 증가(이승만~박정희 완료)
탈산처리		119,345	34,308	500	1,300	박정희대통령 기록물 *이승만~윤보선 완료
상태검사	문서	119,345	4,613	1,307	1,000	이승만대통령 기록물
	서화유화	2,070	372	190	357	행정박물-서화유화
	행정박물선물	4,610	3,892	610	336	최규하대통령 행정박물 336
대여기록물 상태점검		664		663	664	대여기록물 664
복원처리	문서	-	5	5 (189매)	200매	자체-이승만대통령 기록물 *훼손3등급 문서 등
	서화유화	-	5	5	13	훼손3등급 서화유화
	행정박물선물	-	58	58	65	자체- 3등급 7철, 회수 7철, 의복 22철 위탁-목가구류 20철, 의전차량 9철 *훼손3등급 및 정기점검 대상
복제처리		-	102	102매	445	기증기록물 345매, 기획전시 100매
시청각기록물 업로드		17,455	1,079	1,079	1,000	김영삼, 김대중, 노무현대통령 기록물
마이크로필름촬영		72,247	464	-	192롤*	자체-이승만대통령 기록물(120롤) 위탁-김영삼대통령 기록물(72롤)
보존상자편성		-	280	280개	280개	M/F상자(200), 기증기록물 등(80)
3D스캔		4,610	-	-	18점	행정박물선물

* 120롤 99,000매, 72롤 140,000매

❑ 세부 추진계획

① 소독처리

○ (추진근거) 보존기간이 30년 이상인 기록물은 미생물과 해충에 의하여 손상이 발생되지 않도록 서고에 입고하기 전에 소독을 실시(시행규칙 제30조제1항)

○ (‘17년처리 대상량) 36,029철(최규하~김대중대통령 기록물)

- 보유장비 : 저산소농도 살충처리기 1대

* 1회 처리량/소요시간 : 3,000철(10매 기준)/10일 소요

○ (추진방법) 자체처리(정규 1, 기간제1)

○ (추진일정) 1 ~ 12월(월 2회)

② 탈산처리

○ (추진근거) 보존기간이 30년 이상인 종이류 기록물 중 산성화 정도가 수소이온노도(PH) 6.5 이하인 기록물은 탈산처리(시행규칙 제30조제2항)

○ (‘17년처리 대상량) 1,300철(박정희대통령기록물)

- 보유장비 : 탈산장비 1대

* 1회 처리량/소요시간 : 30철(10매 기준)/8시간 소요

* 1회 10.5kg(권당 350g 소요) 총 455kg 소요(약 50백만원)

○ (추진방법) 자체처리(정규 1, 기간제 1-서화유화실 복원처리 등 병행)

○ (추진일정) 5 ~ 9월(월 10회)  * 약품 구매 후 추진 예정

③ 상태검사

○ (추진근거) 영구기록물관리기관의 장은 보존 중인 기록물에 대하여 그 기록물 및 보존매체의 상태검사를 실시(시행령 제50조제1항)

○ (‘17년처리 대상량) 문서 1,000철(이승만대통령기록물), 서화유화 357철, 행정박물선물 336철(최규하대통령 기록물)

○ (추진방법) 자체처리(정규 1, 기간제 4)

○ (추진일정) 2 ~ 11월

④ 대여기록물 상태점검

○ (추진근거) 대여한 기록물에 대하여 기록물 정수점검 및 상태점검을 연 1회 이상 실시(대여지침 제20조제3항)

○ (‘17년처리 대상량) 대여기록물 전체(664철)

- 청남대 325철, 서울시(최규하대통령 가옥) 222철, 전시기록물 등 117철

○ (추진방법) 자체처리(정규 1, 기간제 1)

○ (추진일정) 2회(상반기-청남대 325, 하반기–기타 339)

* ‘16년 추진내용 : 총 663철(청남대325, 서울시222, 국가기록전시관9, 김대중컨벤션센터 28, 대통령기록전시관 48, 청와대사랑채28, 정부행정역사관3)

④ 복원처리

○ (추진근거) 영구기록물관리기관의 장은 훼손정도가 3등급으로 판명된 기록물 중 사료적 또는 증빙적 가치가 높다고 인정되는 기록물에 대하여 복원을 시행(시행령 제51조제1항)

○ (‘17년처리 대상량)

- 문서 : 200매(‘16년 상태검사 결과 3등급 2철+ 이승만대통령기록물 중 선별)

- 서화유화 : 13철(‘16년 상태검사 결과, 훼손 3등급 26철)

- 행정박물 : 65철(훼손3등급 14, 의복 22, 목가구20, 의전차량 9)

○ (추진방법) 자체 + 위탁

- 자체처리 : 문서 200매(정규1, 기간제1), 행정박물 36철(정규1, 기간제1)

- 위탁처리 : 서화유화 13(50백만원), 목가구류 20(36백만원), 의전차량 9(6백만원)

○ (추진일정)

- 자체처리 : 1 ~ 12월

- 위탁처리 : 2 ~ 9월(대상별 별도계획 수립 시행)

⑤ 복제처리

○ (추진근거) 기록물을 전시하는 경우에는 복제본을 사용하는 것을 원칙으로 함(규칙34조제2항)

○ (‘17년처리 대상량) 445매(기증기록물 345매, 전시 100매)

○ (추진방법) 자체처리(정규 1, 실무 1, 기간제 1)

○ (추진일정) 1 ~ 9월

⑤ 마이크로필름 촬영

○ (추진근거) 보존기간이 준영구 이상인 기록물에 대하여 보존가치가 높다고 인정되는 경우에는 보존매체에 수록 관리(영 제49조)

○ (‘17년처리 대상량) 192롤(이승만기록물 99,000매, 김영삼기록물140,000매)

- 보유장비 : 촬영장비 1대, 현상복제장비 3, 검사장비 3 등

○ (추진방법) 자체(정규 1, 실무1, 기간제2) + 위탁

- 자체 35mm 120롤(99,000매), 위탁 16mm 72롤(140,000매/50백만원)

○ (추진일정) 2 ~ 12월(위탁계획 별도 수립 시행)

⑥ 시청각기록물 업로드

○ (작업내용) 동영상 등 시청각 기록물 활용을 위해 MAM장비에 업로드

○ (‘17년처리 대상량) 1,000철(전자화 완료 김영삼~노태우 대통령 동영상)

○ (추진방법) 자체처리(정규1, 실무2)

○ (추진일정) 2 ~ 12월

⑦ 보존상자 편성

○ (작업내용) M/F필름 보존상자 및 기증기록물 등 보존상자 제작

○ (‘17년처리 대상량) 280철(MF상자 200철, 기증기록물 등80철)

○ (추진방법) 자체처리(정규 1, 실무 1, 3D스캔 병행)

○ (추진일정) 2 ~ 12월

⑧ 3D 스캔

○ (추진근거) 전자적으로 생산되지 아니한 기록물도 전자적으로 관리되도록 함(대통령기록물법 제8조)

○ (‘17년처리 대상량) 18철(행정박물선물 대상)

○ (추진방법) 자체처리(정규 1, 실무 1, 보존상자 편성 병행)

○ (추진일정) 2 ~ 12월

❑ 보존처리실별 인력 운영계획

구분	보존처리실 현황			처리내용 및 계획	소요인력
	명칭	면적	운용장비		계	정규	무기	기간제
합 계		2,170	198종334대		24	8	5	11
1	탈산/소독실	263	7종9대	소 계	2.5	1		1.5
				탈산처리 1,300철 (서화유화 복원 병행)	0.5			0.5
				소독처리 36,029철	2	1 (관리)		1
2	행정박물·선물실	480	41종90대	소 계	6.5	2	0.5	4
				복원처리 65철	2	1 (연구)		1
				상태검사/점검 1,000철 (‘17년 상반기 채용 예정)	4	1 (연구)		3
				3D스캔 18철 (상자편성 병행)	0.5		0.5
3	서화/유화실	386	59종105대	소 계	6.5	2	1	3.5
				복원처리 200매, 13철	1.5	1 (연구)		0.5
				상태검사 1,000철 (‘17년 상반기 채용 예정)	2.5	0.5 (연구)		2
				복제처리 445매	2.5	0.5 (연구)	1	0.5
				탈산처리 1,300철 (서화유화 복원 병행)	0.5			0.5
				소 계	4	2	2
4	디지털시청각실	364	41종52대	시청각 업로드 1,000철 (‘17년 상반기 채용 예정)	4	2 (연구)	2
				소 계	3		1	2
5	마이크로필름실	122	12종16대	편집/검수 192롤	1			1
				촬영/복제 192롤	2		1	1
				소 계	0.5		0.5
6	편철/보존상자실	125	4종6대	M/F상자 등 280개 (3D스캔 병행)	0.5		0.5
				소 계	1
7	디지털포렌식실	125	20종35대	‘17년 상반기 채용 예정	1	1 (연구)
8	상태검사실	182	9종13대	공동운영	-
9	스캐닝실	123	5종8대	전자화사업 추진	-

※ 현원 연구 3, 무기 5명으로 연구인력(4명) 및 기간제(11명) 채용 필요

3		향후 추진계획

○ 보존복원 재료구매, 위탁사업 조기 발주(1분기) 추진

- (확보예산) 재료비 225백만원, 위탁사업비 254백만원(유지보수 112백만원 포함)

○ 보조인력(기간제근로자) 채용 및 배치 추진(2월 배치)

○ PAMS기능개선 사항 도출, ‘17년 유지보수 반영 추진

붙임 1		대통령기록물 소장량 및 보존처리 현황(2016.12.기준)

구분	합계	문서(철)					시청각(철)		행정박물선물(철)										간행물 (철)	기타 (편지, 녹취록 등, 철)	다중 기록 (철)
									행정박물선물					서화유화
		소장량	상태 검사	탈산 처리	소독 처리	복원 처리	소장량	업로드	소장량	상태 검사	대여 점검	복원 처리	소독 처리	소장량	상태 검사	대여 점검	복원 처리	소독 처리	소장량	소장량	소장량
합 계	160,584	119,345	4,613 (3.9%)	34,608 (29.2%)	42,380 (36.7%)	5 (0.004%)	17,455	1,079 (6.2%)	4,610	3,892 (86.4%)	628 (13.6%)	58 (1.26%)	553 (12%)	2,070	372 (18%)	51 (2.5%)	5 (0.2%)	0	21,533	277	10
이승만	4,253	4,179	2,434	4,029	4,179	5 (189매)	11		13	13				3	3	1				61
허정	166	161		161	161															5
윤보선	2,906	2,889	22	2,883	2,889		62													29
박정희	36,290	35,547	49	25,501	35,151		826		275	297	17	12		117	55				140	60	5
최규하	6,827	1,543	5	1,529			582		845	273	210	14	353	452	141	16			3,422
박충훈	6	5		5					1	1
전두환	8,867	7,284	342	300			1,644		221	225	14	2		44	15				103	5	2
노태우	5,434	4,033	234	200			1,179		158	161	13	4		22	4				158	2
김영삼	10,487	5,925	195				2,221	9	900	738	21	5		597	53				1,112	31
김대중	22,156	17,254	150				3,173	426	497	678	41	6		355	27				1,163	60	2
노무현	40,962	23,768	1,182				5,822	51	1,058	678	297	10		268	32	34	5		10,867	11
고건	123	67					56
이명박	21,446	16,030					1,879	593	641	827	15	4	200	212	42				4,568	13
박근혜	661	660							1	1		1									1