Franklin D. Roosevelt Presidential Library & Museum

http://www.fdrlibrary.marist.edu/ 2007년 8월 31일, 본 연구 프로젝트팀 방문.

(1) 루즈벨트 대통령기록관의 개요

하이드파크(Hyde Park) 안내표지판과 지도

1930~40년대에 루즈벨트 대통령의 지시로 루즈벨트 자신과 그의 어머니가 기부한 뉴욕 하이드파크(Hyde Park) 내 16에이커의 부지에 건립된 최초의 대통령기록관이다.

다른 대통령기록관과 구별되는 특성은 대통령 생가, 묘소, 방문객 센터, 숲속의 별채 등이 모여 있는 국립 역사유적공원 내에 기록관이 위치하고 있고, 전체적인 공원으로 운영되고 있다는 점이다. 최근에 방문객 센터가 증축되었고, 식당, 기념품점, 회의실, 교육실 등에서 다양한 프로그램과 서비스를 제공함에 따라 수익도 증가하였다.

1937년 4월 12일 루즈벨트 자신이 대통령기록관의 초안을 마련하고, 약 370,000 달러를 모금하여 개인적으로 건립하였으며, 1940년 7월 4일 국립기록관리청이 운영하도록 연방정부에 양도하였다. 루즈벨트 대통령기록관 중 박물관 섹션은 1941년 6월 30일 개관하였으나, 제2차 세계대전이 시작되어 운영상 차질이 빚어졌다. 공식적인 개관은 세번째 임기기간까지 연기되다가, 19466년이 되어서야 기록관 이용이 가능하게 되었다.

루즈벨트 대통령의 기록관 헌정식 연설은 기록관의 비전을 포함하고 있다. 즉, "국가는 세 가지를 믿어야 한다. 하나는 우선 과거를 믿어야 한다. 또한 미래를 믿어야 한다. 무엇보다 과거로부터 미래를 만들어 갈 수 있는 국민의 능력을 믿어야 한다”라고 주장하였다.

루즈벨트 대통령 이전에는 대통령기록물이 사적 소유물로 인식되어 퇴임과 동시에 매매․파기․반출되었으나, 루즈벨트 대통령기록관이 건립됨으로써 대통령기록물이 국가 차원에서 관리되고 연구자들이 이용할 수 있도록 기록관에 보관되어야 함을 보여주었다. 1955년에 의회가 「대통령기록관법」을 통과시킴으로써, 대통령기록관을 개인적으로 건립하고 연방 차원에서 관리하는 과정의 질서가 확립되었다.

1944년 네 번을 연임하는 대통령으로 선출되면서 전시(戰時) 중에 루즈벨트 대통령은 기록을 선별․분류하기 위해 기록관에 방문하였고, 여러 편의 유명한 라디오 연설이 기록관에서 이루어졌다. 1942년 영부인인 엘리노어 여사의 기록을 보관할 공간을 확보하기 위해 기존 건물에 남․북으로 날개 건물을 증축할 계획을 수립하고 1972년에 완공시켰다.

직무(Position Title)	직위(Organizational Title)	근무형태 (Work schedule)	기금 (Fund)
Program Management Officer	Director	F	D
Program Management Officer	Deputy Director	F	D
Supervisory Archivist	Supervisory Archivist	F	D
Supervisory Museum Curator	Supervisory Museum Curator	F	D
Administrative Officer	Administrative Officer	F	D
Facility Manager	Facility Manager	F	D
Archivist	Archivist	F	D
Archivist	AV Archivist	F	D
Archivist	Archivist/Printed Materials	F	D
Archivist	Archivist	F	D
Education Specialist	Education Specialist	F	D
Secretary(Office Automation)	Secretary	F	D
Museum Specialist(History)	Registrar	F	D
Archives Technician	Archives Technician	F	D
Program Management Officer	Director of Public Programs	F	T
Exhibit Specialist	Exhibit Specialist	F	T
Public Affairs Specialist	Public Affairs Specialist	F	T
Sales Operations Manager	Sales Store Manager	F	T
Archives Technician	AV Archives Technician	F	T
Special Events Coordinator	Special Events Coordinator	F	T
Museum Aid	Museum Aid	F	T
Clerk(Office Automation)	Clerk(Office Automation)	F	T
Clerk(Office Automation)	Clerk(Office Automation)	P	T
Clerk	Clerk	P	T
Sales Operations Assistant	Sales Operations Assistant	F	T
Sale Store Clerk	Sale Store Clerk	F	T
Sale Store Clerk	Sale Store Clerk	P	T
Sale Store Clerk	Sale Store Clerk	P	T
Sale Store Clerk	Sale Store Clerk	P	T
Sale Store Clerk	Sale Store Clerk	P	T
Sale Store Clerk	Sale Store Clerk	I	T
Sale Store Clerk	Sale Store Clerk	I	T
Sale Store Clerk	Sale Store Clerk	P	T
합계	33명

(2) 인력 구성

미국 대통령기록관의 인력과 관련한 자료는 모두 미국 방문조사 시 대통령기록관국으로부터 입수한 자료이다. / F=Full-time, P=Part-time, I=Intermittent, D=Direct Fund(Federal Fund), T=Trust Fund

루즈벨트 대통령기록관에는 총 33명의 직원이 근무하고 있다. 이 중 신탁기금(Trust Fund)으로부터 임금을 받는 직원은 19명이며, 연방기금으로부터 임금을 받는 직원은 14명이다.

전체 33명의 직원 중에서 24명이 상근(Full time) 형태로, 7명이 비상근(Part time) 형태로 일하고, 2명이 간헐적으로(intermittent) 근무하고 있다.

(3) 소장 기록물

한국문헌정보기술. 「대통령기록물의 영구보존관리를 위한 기반구축 방안」. 국가기록원 연구용역 최종보고서, 2006 : p.64. (이하, 소장 기록물 현황도 동일 자료 참고)

문서기록(c. f.)			비문서기록 비문서기록(Non-Textual)은 건축설계도면, 지도, 차트, 동영상과 음성기록, 사진 등을 포함한다. (c. f.)	박물류 (items)
대통령문서기록 대통령문서기록(Presidential Records Text)이라 함은, 대통령, 대통령 직속의 직원 또는 대통령 자문․보좌기능을 수행하는 대통령 소속 행정기구의 소속기관․직원이 대통령의 헌법상․법률상 직무, 기타 공무의 수행과 관련되거나 그 수행에 영향을 미치는 활동 중에 생산하거나 접수한 문서자료 중에서 텍스트에 기반을 둔 기록을 말한다. 1978년 「대통령기록물법」 통과 후 건립된 대통령기록관 통계에서만 집계되었다.	연방문서기록	기증문서
0	276	8,677	1,119	31,297

(4) 공간 및 시설

상설전시장과 사무실, 아카이브로 구성된 메인 건물 외에도, 2003년 11월 루즈벨트 대통령의 세번째 집권 시기에 부통령이었던 월리스(Wallace)를 기념하기 위해 이름 붙인 월리스 교육센터(Henry A. Wallace Visitor and Education Center)가 문을 열었다. 이 센터에는 방문자들에게 쾌적한 시설과 교육 및 회의공간을 제공하기 위한 다목적 룸과 컨퍼런스 센터가 있다.

Visitor and Education Center 입구	다목적 룸
업무공간	서고

(5) 전시

상설전시

루즈벨트 대통령기록관의 상설전시는 루즈벨트 대통령 일대기, 대통령 임기, 영부인 관련 내용으로 구성되어 있다.

<도표 3-6> 루즈벨트 대통령기록관의 전시 구성도

루즈벨트 대통령기록관 - 1층 평면도	루즈벨트 대통령기록관 - 지하 1층 평면도
전시장 전경 (no.1)	전시장 전경 (no.2)

루즈벨트 대통령의 초기 생애(The First Fifty Years Gallery)

어머니에게 보낸 서신, 학교생활, 결혼생활, 뉴욕 상원의원 재직, 윌슨 대통령 하 해군 보좌 비서관, 뉴욕 주지사 재직 시절 등을 보여준다.

초기 생애 - 학교 시절	초기 생애 - 투병과 장애

백악관 집무실 책상(The White House Desk)

대통령 재임시 백악관의 타원형 집무실에서 사용했던 책상으로, 가구 제조 조직인 그랜드래피즈협회(Association of Grand Rapids)가 1930년에 대통령에게 선물했던 것을 전시하고 있다.

그는 1933년 사무실에 들어와서부터 그 책상을 계속 사용했으며, 책상 위에 놓여 있던 잡다한 선물들 및 기념품들도 그의 마지막 임기 때와 유사한 방식으로 정렬해서 전시하고 있다.

책상위에는 군복을 입고 있는 루즈벨트의 네 아들의 사진과 담배, 책 등이 여전히 놓여 있다.

대통령 재임 시절(The Presidential Years)

미국의 32번째 대통령인 루즈벨트를 기념하기 위해 그가 재임 시기에 사용했던 물건들과, 루즈벨트 집권시기의 국내외 정세와 관련된 기록을 전시한다.

제2차 세계대전 : 지도실(World War II : FDR's Map Room)

1942년에 세워져 군사정보와 교류의 중심지 역할을 수행했던 백악관 지도실(White House Map Room)의 모습을 재현했다. 오디오 영상효과와 함께 실제 작전회의 보습을 볼 수 있다.

루즈벨트 대통령의 포드 자동차(FDR's Ford)

루즈벨트 대통령이 손수 운전했던 1936년형 포드 자동차를 지하층에서 전시하고 있다. 당시 실제 주행 마일을 표현하고 있으며, 건물 안에 전시하기 위해 분해했다가 다시 조립하였다.

대통령 연구(The President's Study)

루즈벨트 대통령기록관은 현존 대통령이 사용한 기록관이다. 기록관이 1939년에 설계되었을 때, 루즈벨트는 두번째 임기 이후에 이 서재를 이용할 의도를 지니고 있었다. 이 서재는 대통령의 세번째․네번째 임기 동안 그가 하이드파크를 방문했을 때 루즈벨트 대통령을 위한 서재가 되었고 이 서재에서 여러 연설들이 이루어졌다.

엘리노어 루즈벨트 갤러리(Eleanor Roosevelt Gallery)

1972년에 영부인을 위해 남쪽․북쪽 날개건물 형식으로 추가되었다. 갤러리의 남쪽 날개에는 영부인에게 바쳐진 갤러리가 있는데, 유년시절부터 백악관 시절은 물론이고, 대통령 사후에도 열정적으로 활동하며 미국 역사에 참여한 이력이 전시되고 있다.

기획전시(2006년~2007년)

공포로부터의 자유 : 루즈벨트 총사령관(Freedom From Fear : FDR Commander in Chief)

제2차 세계대전 관련 기록 전시 : 한 번도 전시된 적이 없는 외교․군사․정치지도자 관련 문서, 서신, 메모, 사진, 박물 등을 공개하고 있다.

(6) 교육 프로그램

학생 대상 프로그램

학년별로 다양한 프로그램이 구성되어 있다.

2~3학년

루즈벨트 : 팔라의 유명한 친구들(Franklin D. Roosevelt : Fala's Famous Friends) : 루즈벨트의 애완견 팔라와 함께 떠나는 역사여행으로 팔라 캐릭터 인형이 나와 루즈벨트와 영부인에 관한 이야기책을 읽어준다.

루즈벨트의 소년 시절(Franklin Roosevelt's Boyhood) : 루즈벨트가 어디서 어떻게 자랐는지를 조사할 수 있는 루즈벨트 생가 투어 프로그램이다. 학생들은 루즈벨트 생가의 정원에서 ‘프랭클린의 멋진 깃털이 있는 친구들(Franklin's Fine Feathered Friends)’이라는 꼭두각시극을 관람하고, 19세기의 게임을 즐기며, 짧은 자연관찰 산책을 한다.

대통령의 페튜니아(The President's Petunias) : 학생들은 루즈벨트 대통령 인형을 만나고 꽃식물 인형 ‘써니(Sunny)’로부터 식물재배에 대해 배운다. 루즈벨트 인형은 그의 유년기와 정치적인 업적, 동․식물에 대한 애정에 관해 이야기한다. 인형극을 보고 난 후에 학생들은 루즈벨트의 그린하우스와 정원을 방문하고 그곳에서 자란 꽃을 자신의 집으로 가져갈 수도 있다.

4~6학년

대통령 역할극(Pretend You Are the President) : 학생들이 스스로를 대통령이라고 가정하고 미국 대통령의 의무에 대해 이해할 수 있도록 돕는 프로그램이다. 학생들이 소그룹으로 나뉘어 대통령의 의무를 수행해 보고, 루즈벨트 대통령의 복잡한 의무에 대해 생각해 본다.

역사와의 만남 : 1인칭 역사해설(Rendezvous with History : First-Person Historical Interpretation) : 학생들은 국가원수가 당면한 뉴딜정책이나 제2차 세계대전과 같은 문제들을 탐구한다. 학생들은 각각 역할을 분담하고 해석가로 훈련되며 문서를 기반으로 하는 가공의 참여 프로그램에 참여하여 해석능력을 훈련한다.

생태학, 루즈벨트의 집(Stream Ecology, Home of FDR) : 이 프로그램은 루즈벨트의 야외활동에 대한 애정에 초점을 둔다. 그의 자연보호에 대한 관심은 국가의 자연보호 프로그램을 형성하였다. 이 프로그램에서 학생들은 루즈벨트 소유지의 개울을 탐구한다. 여기서 학생들은 망을 이용해서 각종 유기체를 채집하고 이것들을 식별․분류하면서 과학 정보를 수집한다.

미국 영웅, 엘리노어 루즈벨트 알기(Getting to Know Eleanor Roosevelt-An American Hero) : 이 프로그램은 영부인인 엘리노어 여사가 지역․주․국가․세계의 역사에 기여한 바를 교육한다. 교사들이 프로그램을 주도하고 그녀의 생애와 헌신에 대해 다룬다. 학생들은 원사료를 분석하고, 인터넷 자원을 이용하며, 그녀의 고향인 발킬(Val-Kill)도 방문한다. 이 프로그램을 준비할 수 있는 교사 워크숍은 여름, 봄, 가을에 열린다.

스프링우드에서의 성장(Growing up at Springwood) : 루즈벨트의 고향을 방문하는 투어 프로그램으로, 학생들은 스프링우드에서 그가 어떻게 자랐는지를 배운다. 학생들은 5개의 신비한 가방을 이용하여 루즈벨트의 취미를 조사하고, 그가 미국의 대통령이 되는 데 독특한 유년기가 어떻게 영향을 끼쳤는지를 생각해본다.

밴더빌트 맨션 역사유적지(Vanderbilt Mansion National Historic Site) : 학생들이 밴더빌트 맨션의 여러 가지 방에서 기술적 증거에 대해 탐구함으로써 19세기 기술의 경이로움을 만날 수 있다. 학생들은 사진 인식 카드를 사용하여 19세기 기술이 어떻게 밴더빌트 집안과 그 하인들 그리고 결국 뉴욕 시의 삶과 국가 전체를 변화시켰는지를 알아내기 위해 단서를 찾는 형사 역할을 수행한다.

7~9학년

1차 사료를 이용한 연구(Directed Student Research in Primary Source Documents) : 3개의 DBQ(Document Based Question) 워크숍에서, 학생들은 국제 인권에 대한 루즈벨트와 영부인의 리더십과 관련된 주요 테마를 탐구한다. 루즈벨트 기록관에 소장된 편지, 일기, 사진 등의 복사본이 학생들에게 주어지고, 더불어 어떤 주제와 관련된 질문에라도 대답할 수 있도록 준비한다. 3개의 워크숍은 다음과 같다.

- 루즈벨트와 대공황(FDR and the Great Depression)

- 루즈벨트와 제2차 세계대전(FDR and World War II)

- 세계속의 엘리노어 루즈벨트 영부인(Eleanor Roosevelt First Lady of the World)

대통령 만들기(The Making of a President) : 루즈벨트의 고향 투어는 대공황 시기의 루즈벨트의 리더십에 초점을 맞춘다. 투어는 스프링우드(Springwood)에서의 그의 삶과 하이드파크 및 다른 곳에 사는 사람들의 삶을 비교하면서 학생들을 돕는다. 가장 중요한 질문은 스프링우드에서의 무엇이 지도자로서의 루즈벨트에게 영향을 끼쳤는가 하는 것이다. 학생들은 이에 대한 답을 그의 유년기 생가에서 찾을 수 있을 것이다.

농부로서의 루즈벨트(Franklin D. Roosevelt as Tree Farmer) : 체험에 목적을 둔 조사와 논의를 진행하며 지도를 가지고 루즈벨트의 나무농장을 도보 여행하는 프로그램이다. 학생들은 나무농장에 관한 여러 기술을 배우고 정보를 모으며, 루즈벨트의 자연보호 정책에 대해 배운다. 루즈벨트의 일생은 하이드파크의 스프링우드 집과 깊은 관계를 갖고 있다. 그의 생애 전반에 걸쳐, 그는 그 자신을 농부(tree farmer)로 묘사했고, 수만 그루의 나무를 자신의 소유지에 심었다. 경제적으로 안정된 방법과 책임 하에서 농장을 경영하는 방법을 찾고자 노력했던 것이다. 수업은 루즈벨트 생가의 농장에 대한 것에서 대중정치로 옮겨간다.

하인과 집사(Servants and Stewards) : 학생들은 밴더빌트 맨션의 뒷면을 조사하고, 하인들의 눈을 통해 가족들의 생활 유형을 본다. 투어는 하인들의 작업장, 계단, 저택 등 3개 층을 통해 진행된다. 참가자들은 하인들의 삶(이민을 포함한)과 그들이 맡고 있는 역할에 대해 논의한다.

10~12학년

루즈벨트 대통령과 영부인 관련 이슈 포럼(Franklin and Eleanor Roosevelt Issues Forum) : 비밀 해제된 극비문서, 개인적 혹은 공적인 서신, 연설, 회의노트와 보고서, 신문, 잡지 스크랩, 일기, 지도, 역사적 사진 등 원사료 검토를 통해 결론을 도출하는 방법을 습득하는 프로그램이다.

협동 수업(Collaborations)

역사의 날(National History Day) : 루즈벨트 대통령기록관은 역사의 날(National History Day)의 중부 허드슨 지역 대회가 개최되는 곳이다. 과학과 운동 대회의 모델에 기반하고 있는 ‘역사의 날’은 6-12학년 학생들을 대상으로 하여 1년간 지속되는 교육 프로그램이다. 루즈벨트 대통령기록관 교육부는 대통령 연구 가이드를 학생들에게 제공하여, 기록관의 원사료에서 도출되는 연구주제들을 발전시키고 좁힐 수 있도록 돕는다. 교사들이 학생들의 질문에 대답하도록 준비할 수 있는 최선의 방법은 이 프로그램에 참여하는 것이다. 대회는 2개 그룹으로 나뉜다. 하나는 6-8학년을 대상으로 하는 것이고, 또 하나는 9-12학년을 대상으로 하는 것이다.

역사교육을 위한 국가위원회(National Council for History Education) : 루즈벨트 대통령기록관은 역사교육을 위한 국가위원회(National Council for History Education, 이하 NCHE)와 협력관계에 있다. NCHE는 컨퍼런스 등을 통하여 초․중․고 교육자와 대학의 사학자들 사이의 소통을 장려하기 위해 노력한다.

허드슨강 유역 수업(Teaching the Hudson Valley) : 허드슨강 유역에서 발견되는 자연․문화 자원을 이용하여 지역주민들의 지역에 대한 이해를 도모한다. 프로그램을 통해 제작되는 교수자료는 교사들과 학생들 그리고 그들의 가족들이 함께 만든다. 국립공원관리공단(National Park Service)과 허드슨강 유역 국립유산지역(Hudson River Valley National Heritage Area)이 후원한다.

교사 워크숍(Teacher Workshops)

루즈벨트 대통령기록관은 교사 워크숍 및 세미나를 운영한다. 풍부한 자원, 지식이 풍부한 직원, 대학의 역사학자들 간 네트워크를 이용하여, 교사들이 반나절이나 하루 종일 혹은 이틀이나 1주일 동안 워크숍에 참석하여 기술을 익힐 수 있다. 주문에 맞춘 프로그램, 투어, 강의 등이 제공된다.

Education Center 로비	오리엔테이션 룸

② 인턴십

다양한 배경과 관심이 있는 학생들에게 제공된다. 인턴 급여가 제한적이므로 제출서류를 보고 추첨을 하고, 기록관은 인턴십으로 학점을 인정해 주고 있다. 대학․대학원 과정의 학생들에게 인턴십을 제공하고 있는데, 특히 사학․정치학․기록학․문헌정보학 혹은 컴퓨터․정보학 전공자에게 우선권이 주어진다. 기록관의 다양한 파트에서 일하게 된다.

(7) 루즈벨트 대통령기록관 방문 조사 및 관계자 인터뷰로부터의 시사점

건물 문제

루즈벨트 대통령기록관은 처음부터 기록을 보존할 목적으로 대통령이 직접 설계․건립하였다. 대중을 위하여 전시를 개최하는 등의 박물관 기능이 점차 커지면서 기록관 전시공간을 지속적으로 증축할 계획이다. 전시 형태가 낙후되어, 직접 체험기법이나 첨단기술을 반영한 최신 전시가 필요하다.

더불어 건물이 오래되고, 업무 공간과 보존공간이 부족하며 기록 보존 환경이 낙후됨에 따라 리모델링을 계획 중이다.

기록관의 방향

대통령기록관으로 시작했지만, 결국은 역사박물관적인 성격을 띠고 있고 앞으로 더욱 그 방향으로 진행되어 갈 것이다. 루즈벨트 기록관 스스로가 앞으로의 방향을 그렇게 정리했으며, 그 다음 단계로는 여타 기록관들과 네트워킹을 계획할 예정이다.

또한, 기록관을 통해서 지도자의 모델을 어떻게 보여주는가 여부가 대통령기록관의 목표이다.